기사상세페이지
중국은 장애인의 취업과 창업을 촉진하기 위하여 장애인 보장금 제도를 도입하여 규정에 따라 장애인의 취업을 안배하지 않은 기업과 사업단위가 정부에 자금을 납부한다. 그러나 일부 개인과 용역중개업체들은 장애인증을 금전적인 수단으로 만들어 사업을 하고 있다.
1. 장애인은 직장에 가지 않아도 월급을 받을 수 있는데 허위로 고용한 반면 꿍꿍이가 숨겨져 있다.
쓰촨성 청두의 시각장애인 안마사 서씨는 위챗에서 매달 500~600위안의 월급을 받지만 회사 이름, 구체적인 위치, 주요 업무는 전혀 모른다. 그가 해야 할 일은 자신의 장애인증명서를 양도하거나 빌려주고 자신이 이 회사에서 고용한 장애인 직원이라고 거짓으로 인정하는 것이다.
서씨에게 연락한 것은 현지의 한 용역중개업체였다. 장애인이 일자리를 구한다는 이유로 전화를 걸었을 때 상대방은 장애인의 나이, 성별 등을 물으며 남성 장애인이 이런 '일자리'를 얻을 기회가 있다고 말했다.
여러 지역의 장애인 단체와 교류한 후 이런 경우가 드물지 않다는 것을 발견했다. 이들 장애인 단체는 월급을 장애인 카드로 입금한 후 매월 상당액을 빼내 일자리를 소개해주는 인력중개업체에 넘겨야 한다고 지적했다. 중개인과 장애인은 모든 과정을 만나지 않고 전적으로 네트워크에 의존한다.
용역업체 관계자에 따르면 기업이 장애인을 채용하는 이유는 주로 '장애인 보장금'을 감면하기 위함이다. ‘장애인 보장금’은 전부 ‘장애인 취업 보장금’으로 불린다. "장애인 취업 보장금 징수 사용 관리 방법"의 규정에 따르면, "보장금은 장애인의 권익을 보장하기 위하여 규정에 따라 장애인 취업을 안배하지 않은 기관, 단체, 기업, 사업 단위 및 민영 비기업 단위가 납부하는 자금이다."
제보자의 소개에 의하면, 일부 기업은 장애인 보장금 금액이 높다고 생각하지만 기업은 또 장애 직원을 관리할 수 있는 실제 경험이 없으며 장애인을 실제로 고용하고 사용하지 않으려고 한다. 동시에 제보자는 기업이 일반적으로 장애인과 직접 연락하지 않고 마사지 업소 주인과 같은 장애인을 통한다고 밝혔다. 위험을 피하기 위해 장애인은 고용 업체와 노동 계약을 체결하는 동시에 기업이긴급상황에 직면했을 때 사전에 장애인을 해고할 수 있도록 날짜 공백의 퇴직 신청서에 서명해야 한다.
2. 중개자 법을 알고도 위법, '장애인 증명서를 걸면'(挂靠) 유리하다.
조사한 결과 장애인 고용에 관한 일부 댓글창에는 '증명서를 거는' 내용이 대량으로 존재한다는 것을 발견했다.
‘중고 수수료 맹인 안마 단체방’에서 어떤 사람이 직접 “장애인 증명서를 걸어줄 사람이 필요하다"라는 메시지를 보낸 것을 보았는데, ‘의탁’(挂靠)은 도대체 무슨 뜻인가?
혜가인력자원유한회사라는 용역중개사는 장애인 취업을 자신의 임무로 여기고 장기적으로 전국 각지의 1급~4급 장애인 자원을 제공하며 지속적으로 고용기업단위에 양질의 장애인 자원을 제공하는 용역중개회사이다.
이른바 ‘의탁’은 기업의 허위채용을 도와주는 방식으로 장애인은 명목상으로는 기업 직원이 되지만 실질상으로는 직장에 가지 않아도 되며, 기업은 이런 명목상의 장애인 직원에게 월급을 주고 사회 보험을 내지만 대부분 현지 최저 기준이다. 그 후에 임금의 절반을 고용 업체에 돌려주고, 다시 자기 회사의 서비스 비용의 일부를 공제하고, 나머지는 비로소 장애인 직원에게 전화한다.
인력 회사의 눈에는 그들이 버는 것은 적은 돈이며 고용 기업이야말로 이 장사의 진정한 수혜자이다. 장애인의 권익을 보장하는 이 비용을 내지 않기 위해 일부 기업은 인력 중개를 연합하여 장애인 직원을 허위로 채용하고, 이윤을 반환하여 장애인증을 판매하는 위법 행위를 저질렀다.
3. 실제 취업은 '형식 취업'으로 사회 각계는 장애인의 합법적 권익 보장을 호소한다.
업계에서 꽤 유명한 우연인력자원유한회사라는 또 다른 용역중개회사는 홈페이지에 ‘원스톱 잔여보험금 감면 최적화 서비스’를 제공한다는 표어가 명확히 씌여져있는데 그들 역시 허위채용수단을 통해 기업의 장애인보장금을 감면해 주었다. 국가 규정에 근거하여, 고용 업체가 장애인증을 허위로 의탁하는 행위는 상황이 엄중하여 형사 책임을 추궁한다.
